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2013年9月1日星期日

越南反华非孤立事件 中国周边极险恶

来源:明报
    
     越南民反对中国钻油台在西沙海面钻探作业,由游行示威演变至大规模反华暴动,在中部平阳省数以千计陆资、台资与港资工厂,被暴徒破坏、纵火、抢掠,越南政府基于国家形象与经济发展等考虑,相信会出手制止事态恶化下去。不过,即使暴动平息,此事之后中越两国就南海的领土争议更形深化,若结合中国与菲律宾就黄岩岛等岛屿的主权争议、中国与日本就钓鱼岛主权争议,中国同一时间要处理3个海上领土纷争,而且都有潜在军事冲突风险,加上美国的幕前摆弄、幕后操控,可以说,中国的周边安全生态极其严峻和险恶。

越南故意闹大事件

  争取支持向华施压

   
    越南今次爆发反华,源于中国钻油台在西沙海面钻探作业,越南派船干扰,双方大批执法船艇对峙以至碰撞,越南民起初只是游行示威,要求中国钻油台撤退,取消钻探,然后事态升级演变至暴动,冲击华人(包括大陆、台湾和香港商人)开设的工厂,以越南的社会体制,上街游行等示威行动若没有官方默许,不大可能愈演愈烈。因此,不能排除越南当局鼓动民族情绪,形成更大声势向中国施压,事实上,暴徒打砸抢期间,鲜有越南警察出面制止,情很能反映官方取态。
   
    检视钻油台对峙,会发现越南有计划地闹大事态,例如主动披露消息;发布所谓中方船艇与越方船艇碰撞的录影,突显中方船艇发射水炮等,制造中方以大欺小的印象,以图影响国际舆论,对中国形成压力。反观中方则低调应对,显得有点被动。中国在可能范围内应该披露更多事态资料,例如中方人员曾表示越方的干扰,包括主动撞击,就此中方应公开影像资料,让人看到越方船艇的不当踰矩行径。在这类国际纠纷,一定要抢夺话语权,否则会丧失先机而被动。
   
    中越就南海主权之争,在1975年越共取得全国政权之前,根本没有问题,除了中国在历史和法理证据极其充分以外,据研究中越事务的专家披露,1958年时任越南总理范文同向中国政府递交的外交公函(史称「范文同公函」),明确无误地承认中国对西沙和南沙群岛享有主权,此举被认为在国际法上具有单方承认他国领土主权的效力。
   
    目前的情,当然是现在的越南政府反口了,事实上,过去由于中国政府忍让(海军力量不逮是主要原因),越南在南海已经佔据了不少岛屿,并与跨国企业合作,大肆在海面开采石油,据知越南已经从石油进口国变为出口国,海上石油收益佔国民生产总值约两成。中国在西沙海面钻探石油,有夺回区内石油开发话语权的意味,虽然去年1月总理李克强访问越南,达成「搁置争议、共同开发」策略性方案,并成立工作小组磋商共同开发,但是看来越南仍然深感受到威胁,藉今次事件向中国发难。
   
    今次中越对峙的海面,经历1974年西沙海战,越南海军败退之后,西沙群岛已经完全在中国控制之下,越南选择在这里与中国摊牌,按正常情并无优势,但是越南仗有东盟和美国的战略盘算,或许认为有一试之力。不知道是刻意安排抑或巧合,就在东盟第24届峰会召开之前,本月6日,菲律宾抓捕了一批中国渔民,指为越界捕鱼;翌日,越南就指摘中国钻油台在西沙群岛海面作业,演变至对峙、撞击和互射水炮,进而暴动反华。

  做好战争准备

  中国唯一选择
   
    越南仰仗的东盟因素,东盟峰会结束后发表的相关文件,迄今虽然未见点出任何国家的名字,但是评估地区海上安全形势时,不仅对南海问题表示「严重关切」,甚至支持任何两国东盟国防部长随时可以做出决定,处理海上安全危机和突发事件,云云。这样的表述,显示东盟就南海问题已有倾向,逐步偏离「中立」的底线。至于美国,就钻油台中越对峙,由国务院发言人到国务卿克里,都公然指摘中国「挑衅」,与美国在领土主权归属问题上一直声称不持立场、不选边站,也无意进行评判的说法,明显不同。美国两面三刀,鼓动越南与中国对干的取态,可见一斑。
   
    若单是菲律宾或越南,中国当然不会放在眼里,即使是日本,若没有美国撑腰,也不敢持续向中国叫阵。现在中国周边有这3个海上领土纷争,以现在中国的海军力量,若说要同时处理3个军事冲突,实难信心满满,尤其是真正对手是躲在背后的美国这个超级军事强权,中国周边安全生态之凶险,可以说是历来仅见。
   
    日本大肆整军经武,也在拉拢东南亚、南亚等国家抗衡中国,菲律宾则加强与美国军事合作,再度准许美国设立军事基地,至于越南已经采购战机、潜艇等武器,与美国也在眉来眼去;这3个国家加强军备,当然不会仅止于展示,而是作为用在一朝的准备。中国海疆辽阔,达300万平方公里,从最终捍卫疆土与眼前现实挑战,都呼唤中国海军必须壮大起来,守护属于中国的资源和体现国家根本利益。中国不应追求战争,也不应轻易言战,但是周边环境却迫使中国要做好一旦发生战争的准备,这是近期与日本、菲律宾、越南领土纷争,折射出中国的必然选择。