自9月1日开始至10月上旬，凡发生“四访”（进京访、进京集体访、非接待场所访和赴省集体访）的，坚决实行“四个一律”，即：
1.一律启动“一案六查”（一查现行政策是否落实，不落实的原因是什么，二查包案领导是谁，稳控责任是否落实，三查主管和分管领导责任，是否存在只挂帅不出征问题，四查上访行为是否合理合规，对违法上访行为是否依法处理到位，上访人思想不通不放过，保证书不写不放过，依法处置不到位不放过，五查串联上访行为轨迹，由谁组织，何种方式进京，途径哪个路段卡口，六查情报信息开展情况，如何收集、研判、推送、落地的。
2.一律对单位党政主要领导由市纪委监委立案调查问责。
3.一律对县（市区）主管信访的领导和包案县领导、派出所、村干部等进行问责。