中国内地各省每年一次的例行两会一般都在一月份召开，辽宁省人大、政协会议开幕于2014年1月16日。
为了使辽宁省人大政协会议顺利召开和闭幕，期间会场内外不出现抗议声浪和刺耳杂音，沈阳市公安局在局长许文有的部署下提前对所谓的两会安保采取一以贯之的铁腕行动，大肆抓捕省城沈阳市内的信访难民和各界维权人士。 2014年1月9日，沈阳著名维权人士辛颖，因为在网上发表抗议沈阳市公安局“509”专案组，在锦州世园会期间拘捕前去锦州准备参加世园会开幕式的多名沈阳维权人士，要求法院立案并判决沈阳市公安局违法的相关网文，被沈阳市公安局以寻衅滋事罪名行政拘留5日。
1月9日，沈阳市维权人士孙海洋因为去当地法院要求立案，起诉沈阳市公安局行政违法不作为，被当地公安机关以扰乱公共秩序罪名行政拘留15日。孙海洋被拘留的当天，其刚刚出生的儿子不满半个月，妻子因生产出院还不满一周。
1月8日，沈阳维权人士、蒙冤警察马志国因为在北京上访期间到庆丰包子铺门前拍照，被北京警方移交沈阳市公安局，沈阳市公安局竟然以寻衅滋事罪名对其刑事拘留。1月14日和15日两天，青岛律师赵和旭接受马志国家属委托前去沈阳市第一看守所要求会见当事人，被以种种理由拒绝。赵律师在当地维权人士陪同下，到沈阳市公安局大东分局、大东看守所、新东派出所等部门要求会见办案人员，没有一家单位提供办案人员的相关信息。无奈，律师只好无功而返。 而在去年的12月16日左右，被沈阳当局多次迫害的沈阳教师（曾用网名“新青年”）李启东因为去苏家屯法院起诉沈阳市公安局对自己违法劳教、违法关进精神病院进行赔偿，又在网上发布相关信息，引起沈阳市公安局长许文有勃然大怒，命令沈阳公安苏家屯分局再次将李启东关进沈阳市安康医院强制进行“治疗”。著名人权律师刘晓原1月17日在其新浪微博证实了李启东再被关进精神病院的消息：“李启东的朋友前几天打电话说，李启东又被关进沈阳安康精神病院了。” 博讯记者林中山在沈阳走访调查期间了解到，沈阳市公安局长许文有作为前政法头目周永康的死党爪牙，因为害怕自己经手的错案被重新调查和纠正，最后引火烧身遭到清算，不惜一切代价对当地维权人士进行打压。辽宁省两会前夕，许亲自部署对沈阳市的“危险分子”进行全面监控和大肆抓捕，其中重点防范和控制的对象是：“顽固不化的”法轮功信徒、马三家劳教所受害人、辽宁蒙冤警察群体、退转军人上访群体、蚁力神受害者、其他信访难民……许文有给沈阳市各级公安部门下达的指示与誓保全运安全的口号完全一致——“宁肯错杀一千，绝不放过一个”，不仅用心险恶，更是杀气腾腾。 一位不敢透露姓名，并有着12年上访经历的蒙冤警察告诉记者，沈阳市公安局长许文有是个毫无人性的变态狂，也是前政治局常委、政法头目周永康的死党和爪牙，周永康任公安部长期间，在全国搞了一个耗资达百亿以上人民币的“三基工程”假大空项目，许文有就是周永康当年树立的典型，在辽宁沈阳公然造假，配合周永康欺骗中央，从而为周永康在“三基工程”项目中获得巨额利益提供方便。另外，许文有为了赢得周永康等人的青睐，在辽宁乃至全国争当维稳急先锋。许文有不仅是沈阳市副市长、公安局局长，同时还有一个非常重要的头衔——沈阳市维稳办主任，为了在全国政法系统获得政绩，并得到周永康等人的肯定，许文有在2008年全运会左右至今，为争取全国第一个省会城市“零上访”的荣誉称号，不惜一切代价制造一个又一个冤案，大量关押拘捕或控制当地访民，甚至在沈阳市棋盘山风景区建筑一个专门用来关押访民的黑监狱，许文有称之为“沈阳市民法制教育培训中心”，凡是在国家重大敏感时段或日期，许文有都将上访维权人士集中关押在这里，还将一批“屡教不改”者关押在臭名昭著的马三家教养院和沈新教养院。凡是从教养院出来不服处罚的，再直接送进精神病院进行强制治疗。由于全市“危险分子”都被控制在许文有的掌心，所以他敢对上级部门乃至媒体大言不惭地宣称沈阳市是全国第一个实现“零上访”的省会城市。这位已经被开除公职的蒙冤警员对记者说，由于许文有的专横跋扈和冷酷无情，除了沈阳市民以外，沈阳市公安局广大干警还给许文有送了好几个外号：“许大驴”、“许疯子”、“许大马棒”…… 博讯记者在沈阳进一步调查期间，得知最新消息：为了确保辽宁省两会安全，沈阳市公安局长许文有下令，对辖区内所有认为有可能破坏两会和谐气氛的所谓危险分子进行全天候控制，决不允许出现街头和网上的抗议活动，一旦发现，除了严惩“肇事分子”，还要追究管片局长、所长、民警的责任。
